ما هو المقياس الرسمي لخط الفقر؟ وكيف
يتم حسابه؟
"الفقر ينطوي على ما هو أكثر من الافتقار إلى الدخل والموارد الإنتاجية لضمان سبل العيش المستدامة. وتشمل مظاهره الجوع وسوء التغذية، ومحدودية فرص الحصول على التعليم وغيره من الخدمات الأساسية، والتمييز الاجتماعي والإقصاء، فضلا عن عدم المشاركة في صنع القرار. وتتحمل فئات اجتماعية مختلفة عبئا غير متناسب من الفقر" * (تقرير الامم المتحدة الرابط في المصادر).
هناك حاجة إلى مقياس للفقر الرسمي، أو خط للفقر. قامت مولي أورشانكي ، وهي خبيرة اقتصادية حكومية في الولايات المتحدة، بحساب هذا الخط لأول مرة في عام 1963 بضرب تكلفة نظام غذائي ضئيل للغاية في ثلاثة، حيث حددت دراسة حكومية أجريت عام 1955 أن الأسرة النموذجية أنفقت ثلث دخلها على الطعام. وبالتالي فإن الأسرة التي يقل دخلها النقدي عن ثلاثة أضعاف تكلفة نظام غذائي ضئيل للغاية تعتبر فقيرة رسميا.
هذه الطريقة في حساب خط الفقر الرسمي لم تتغير منذ عام 1963. وبالتالي فقد عفا عليها الزمن لأسباب عديدة. على سبيل المثال، تحتل العديد من النفقات، مثل التدفئة والكهرباء، ورعاية الأطفال، والنقل، والرعاية الصحية، الآن نسبة مئوية أكبر من ميزانية الأسرة النموذجية مقارنة بما كان صحيحا في عام 1963. بالإضافة إلى ذلك، يتجاهل هذا الإجراء الرسمي الدخل غير النقدي للأسرة من مزايا مثل قسائم الطعام والإعفاءات الضريبية. كما لا يأخذ خط الفقر أيضا في الاعتبار الاختلافات الإقليمية في تكاليف المعيشة. كل هذه المشاكل تجعل القياس الرسمي للفقر موضع شك كبير. وكما يلاحظ أحد خبراء الفقر، "لم يعد المقياس الرسمي يتوافق مع الواقع. لا يصحح أي من طرفي المعادلة - مقدار ما يملكه الفقراء أو مقدار احتياجاتهم. لا أحد يثق حقا في البيانات ".
يتم تعديل خط الفقر سنويا للتضخم ويأخذ في الاعتبار عدد الأشخاص في الأسرة: كلما زاد حجم الأسرة، ارتفع خط الفقر
وقد حسب خبراء الفقر ميزانية خالية من الرتوش تمكن الأسرة من تلبية احتياجاتها الأساسية من الغذاء والملبس والمأوى وما إلى ذلك. هذه الميزانية هي حوالي ضعف خط الفقر. فالأسر التي يتراوح دخلها بين خط الفقر وضعف خط الفقر (أو ضعف الفقر) بالكاد تتدبر نفقاتها، ولكنها لا تعتبر فقيرة رسميا.
عندما نتحدث هنا عن مستوى الفقر، ضع في اعتبارك أننا نتحدث فقط عن الفقر الرسمي وأن هناك العديد من العائلات والأفراد الذين يعيشون بالقرب من الفقر والذين يجدون صعوبة في تلبية احتياجاتهم الأساسية، خاصة عندما يواجهون نفقات طبية مرتفعة بشكل غير عادي، أو نفقات السيارات، أو ما شابه ذلك. لهذا السبب، يعتقد العديد من المحللين أن الأسر تحتاج إلى دخل أعلى مرتين من مستوى الفقر الفيدرالي لمجرد الحصول عليه. وبالتالي فهم يستخدمون بيانات الفقر مرتين (أي دخل الأسرة تحت ضعف خط الفقر) لتوفير فهم أكثر دقة لعدد الذين يواجهون صعوبات مالية خطيرة، حتى لو لم يكونوا يعيشون في فقر رسمي.
|
غالباً ما يعاني سكان المناطق الفقيرة من سوء الخدمات |
الأنماط الاجتماعية للفقر
جنس الشخص ذكر ام انثى
الشيء الوحيد الذي تعرفه العديد من النساء جيدا هو أن النساء أكثر عرضة من الرجال لأن يكن فقيرات.
العمر
يطلق على الأطفال الذين يعيشون في أسر يقل دخلها عن ضعف مستوى الفقر الرسمي الأطفال ذوي الدخل المنخفض، وتسمى أسرهم بالأسر ذات الدخل المنخفض. في الطرف الآخر من التوزيع العمري، الأشخاص الذين تبلغ أعمارهم 65 عاما أو أكثر فقراء. وبالتالي فإن أكثر الذين يعيشون في فقر هم من الأطفال أو كبار السن.
البلد
تختلف معدلات الفقر من بلد الى اخر ومن منطقة الى أخرى في أنحاء البلاد.
هيكل الأسرة
هناك أنواع عديدة من الهياكل الأسرية، بما في ذلك الزوجان اللذان يعيشان مع أطفالهما. أسرة لديها أطفال يرأسها أحد الوالدين فقط، وعادة ما تكون امرأة؛ أسرة بها شخصان بالغان وليس لديها أطفال؛ وأسرة بها شخص بالغ واحد فقط يعيش بمفرده. تختلف معدلات الفقر من هيكل اسرة إلى آخر.
وليس من المستغرب أن تكون معدلات الفقر أعلى في الأسر التي تضم شخصا بالغا واحدا منها في الأسر التي لديها شخصان بالغان (لأنها غالبا ما تجلب دخلين)، وفي الأسر البالغة الواحدة، تكون أعلى في الأسر التي ترأسها امرأة منها في الأسر التي يرأسها رجل (لأن النساء عموما لديهن دخل أقل من الرجال). إن الأطفال الذين يعيشون مع أمهاتهم فقط معرضون بشكل خاص لخطر العيش في فقر.
حالة القوى العاملة
يعتقد العديد أن الفقراء كسالى ويفتقرون إلى الدافع للعمل، وكما يقال في كثير من الأحيان، "يمكنهم حقا العمل إذا أرادوا ذلك". ومع ذلك، تظهر البيانات الحكومية عن الفقراء أن معظم الفقراء، في الواقع، إما يعملون أو عاطلون عن العمل، ولكنهم يبحثون عن عمل، أو غير قادرين على العمل بسبب سنهم أو صحتهم.
تفسيرات محددة
للفقر
التفسير الفردي وفقا للتفسير الفردي، يعاني الفقراء من مشاكل وأوجه قصور شخصية مسؤولة عن فقرهم. في الماضي، كان يعتقد أن الفقراء أقل شأنا من الناحية البيولوجية، وهي وجهة نظر لم تتلاشى تماما، ولكن الاعتقاد الأكثر شيوعا اليوم هو أنهم يفتقرون إلى الطموح والدافع للعمل الجاد وتحقيق النجاح. التفسير الهيكلي ووفقا للتفسير البنيوي الثاني، وهو نهج إلقاء اللوم على النظام، فإن الفقر ينبع من مشاكل في المجتمع تؤدي إلى عدم تكافؤ الفرص والافتقار إلى الوظائف. وتشمل هذه المشاكل 1. التمييز بين الجنسين او التمييز السني 2. الافتقار إلى التعليم الجيد والرعاية الصحية الكافية 3. التغيرات الهيكلية في النظام الاقتصادي، مثل رحيل شركات التصنيع من المدن والتي تؤدي إلى فقدان الآلاف من الوظائف. وتساعد هذه المشاكل على خلق حلقة مفرغة من الفقر غالبا ما يكون فيها مصير أطفال الفقراء أن ينتهي بهم المطاف في الفقر أو بالقرب من الفقر كبالغين.
عواقب الفقر وبغض النظر عن أسبابه، فإن للفقر عواقب وخيمة على الناس الذين يعيشون فيه. وقد وثقت الكثير من الأبحاث التي أجراها و / أو حللها العلماء والوكالات الحكومية والمنظمات غير الربحية آثار الفقر (والقرب من الفقر) على حياة الفقراء. ويركز العديد من هذه الدراسات على فقر الأطفال، وتوضح هذه الدراسات أن فقر الأطفال له عواقب تدوم مدى الحياة. بشكل عام، من المرجح أن يكون الأطفال الفقراء فقراء كبالغين، وأكثر عرضة للتسرب من المدرسة الثانوية، وأكثر عرضة لأن يصبحوا آباء مراهقين، وأكثر عرضة لمشاكل العمل.
1- المشاكل الأسرية الفقراء أكثر عرضة للمشاكل الأسرية، بما في ذلك الطلاق والعنف المنزلي. إن السبب الرئيسي للعديد من المشاكل التي تواجهها العائلات هو الإجهاد. يمكن أن تسبب إدارة الأسرة الإجهاد، ويمكن أن يسبب الأطفال الإجهاد، ودفع الفواتير يمكن أن يسبب الإجهاد. وتعاني الأسر الفقيرة من ضغوط أكبر بسبب فقرها، وتصبح الضغوط العادية للحياة الأسرية أكثر حدة في الأسر الفقيرة. وهكذا فإن الأنواع المختلفة من المشاكل الأسرية تحدث بشكل أكثر شيوعا في الأسر الفقيرة منها في الأسر الأكثر ثراء. ومما يزيد الوضع تعقيدا أنه عندما تحدث هذه المشاكل، فإن الأسر الفقيرة لديها موارد أقل من الأسر الأكثر ثراء للتعامل مع هذه المشاكل.
2- الآثار البيولوجية لفقر الأطفال إن فقر الأطفال غالبا ما يكون له عواقب تدوم مدى الحياة. من المرجح أن يكون الأطفال الفقراء فقراء عندما يصبحون بالغين، وهم أكثر عرضة للسلوك المعادي للمجتمع عندما يكونون صغارا، والبطالة والسلوك الإجرامي وغير ذلك من المشاكل عندما يصلون إلى سن المراهقة والشباب. ووفقا للأدلة المتزايدة، فإن أحد الأسباب التي تجعل الفقر له هذه العواقب هو أن له تأثيرات عصبية معينة على الأطفال الفقراء تضعف قدراتهم المعرفية وبالتالي سلوكهم وإمكاناتهم التعليمية "تشير الأبحاث الناشئة في علم الأعصاب وعلم النفس التنموي إلى أن الفقر في وقت مبكر من حياة الطفل قد يكون ضارا بشكل خاص لأن التطور السريع المذهل لأدمغة الأطفال الصغار يجعلهم حساسين (وضعفاء) للظروف البيئية ". باختصار، يمكن للفقر أن يغير الطريقة التي يتطور بها الدماغ عند الأطفال الصغار. السبب الرئيسي لهذا التأثير هو الإجهاد. يعاني الأطفال الذين ينشأون في فقر من أحداث مرهقة متعددة: جرائم الحي وتعاطي المخدرات. الطلاق والصراع الأبوي والمشاكل العائلية الأخرى، بما في ذلك سوء المعاملة والإهمال من قبل والديهم؛ المشاكل المالية للوالدين والبطالة؛ مشاكل الصحة البدنية والعقلية لواحد أو أكثر من أفراد الأسرة؛ وهكذا دواليك. تؤثر مستوياتهم الكبيرة من التوتر بدورها على أجسامهم بطرق ضارة معينة. كما لاحظ اثنان من علماء الفقر، "ليس فقط أن الإجهاد الناجم عن الفقر يفرض ضرائب عقلية. إذا تم تجربته في وقت مبكر بما فيه الكفاية في مرحلة الطفولة، فيمكنه في الواقع تغيير الطريقة التي يتعامل بها الجسم مع البيئة والطريقة التي يتطور بها الدماغ. هذه التغيرات الفسيولوجية العميقة والدائمة والتي لا رجعة فيها في بعض الأحيان هي الثمن البشري لإدارة مجتمع شديد الفقر تنتج مستويات التوتر العالية لدى الأطفال الفقراء مستويات عالية بشكل غير عادي من هرمونات التوتر مثل الكورتيزول ومستويات أعلى من ضغط الدم. لأن هذه المستويات العالية تضعف نموهم العصبي، فإن ذاكرتهم ومهاراتهم في تطوير اللغة تعاني. هذه النتيجة بدورها تؤثر على سلوكهم وإمكاناتهم التعليمية. لأسباب فسيولوجية أخرى، تؤثر المستويات العالية من الإجهاد أيضا على جهاز المناعة، بحيث يكون الأطفال الفقراء أكثر عرضة للإصابة بأمراض مختلفة أثناء الطفولة وارتفاع ضغط الدم ومشاكل صحية أخرى عندما يكبرون، وتسبب تغيرات بيولوجية أخرى تجعل الأطفال الفقراء أكثر عرضة لأن ينتهي بهم الأمر إلى السمنة ومشاكل المخدرات والكحول.
3- الصحة والمرض والرعاية الطبية كما أن الفقراء أكثر عرضة لأنواع كثيرة من المشاكل الصحية، بما في ذلك وفيات الرضع، ووفيات البلوغ المبكر، والأمراض العقلية، كما أنهم أكثر عرضة لتلقي الرعاية الطبية غير الكافية. من المرجح أن يعاني الأطفال الفقراء من عدم كفاية التغذية، ولهذا السبب جزئيا، يعانون من مشاكل صحية وسلوكية ومعرفية. وهذه المشاكل بدورها تضعف قدرتهم على الأداء الجيد في المدرسة والحصول على عمل مستقر كبالغين، مما يساعد على ضمان استمرار الفقر عبر الأجيال.
4- التعليم عادة ما يذهب الأطفال الفقراء إلى مدارس متهدمة ذات مرافق غير كافية حيث يتلقون تعليما غير كاف. هم أقل احتمالا بكثير من الأطفال الأكثر ثراء للتخرج من المدرسة الثانوية أو الذهاب إلى الكلية. ويؤدي افتقارهم إلى التعليم بدوره إلى تقييدهم وأطفالهم بالفقر، مما يساعد مرة أخرى على ضمان حلقة مفرغة من الفقر المستمر عبر الأجيال. 5- السكن والتشرد وليس من المستغرب أن يكون الفقراء أكثر عرضة للتشرد من غيرهم، ولكن أيضا أكثر عرضة للعيش في مساكن متداعية وغير قادرين على شراء منازلهم. تنفق العديد من الأسر الفقيرة أكثر من نصف دخلها على الإيجار، وتميل إلى العيش في الأحياء الفقيرة التي تفتقر إلى فرص العمل والمدارس الجيدة وغيرها من ميزات الحياة الحديثة التي يعتبرها الأثرياء أمرا مفروغا منه. ولا يزال الافتقار إلى السكن اللائق للفقراء يمثل مشكلة وطنية كبرى. والأسوأ من ذلك هو التشرد الصريح. شرح الفقر العالمي 1- نظرية التحديث يسمى التفسير الفردي نظرية التحديث (روستو ، 1990). وفقا لهذه النظرية، أصبحت الدول الغنية غنية لأنها تمكنت في وقت مبكر من تطوير المعتقدات والقيم والممارسات "الصحيحة" - باختصار، الثقافة الصحيحة - لحدوث التجارة والتصنيع والنمو الاقتصادي السريع. تشمل هذه السمات الثقافية الاستعداد للعمل الجاد، والتخلي عن التقاليد لصالح طرق جديدة للتفكير والقيام بالأشياء، وتبني توجه مستقبلي بدلا من توجه يركز على الحفاظ على الظروف الحالية. وهكذا بدأت دول أوروبا الغربية في الظهور منذ عدة قرون كقوى اقتصادية لأن سكانها تبنوا أنواع القيم والممارسات المذكورة للتو. وعلى النقيض من ذلك، فإن الدول في أجزاء أخرى من العالم لم تصبح أبدا غنية ولا تزال فقيرة اليوم لأنها لم تطور أبدا القيم والممارسات المناسبة. وبدلا من ذلك، استمروا في اتباع المعتقدات والممارسات التقليدية التي أعاقت التنمية الصناعية والتحديث. 2- نظرية التبعية وفقا لهذا الرأي، لم تحصل الدول الفقيرة على فرصة لمتابعة النمو الاقتصادي لأنها في وقت مبكر تم غزوها واستعمارها من قبل الدول الأوروبية. سرقت الدول الأوروبية موارد الدول الفقيرة واستعبدت سكانها أو استخدمتهم كعمالة رخيصة. لقد نصبوا حكوماتهم الخاصة وغالبا ما منعوا السكان المحليين من الحصول على تعليم جيد. ونتيجة لذلك، لم تتمكن الدول المستعمرة من تطوير طبقة مهنية وتجارية من شأنها أن تمكنها من دخول العصر الصناعي وتطوير اقتصاداتها بطريقة أخرى. على طول الطريق، باعت الدول الغنية بضائعها الخاصة إلى الدول المستعمرة وأجبرتها على تراكم ديون هائلة لا تزال تصل إلى اليوم. في عالم اليوم، تواصل الشركات الضخمة متعددة الجنسيات استغلال عمالة وموارد أفقر الدول، كما يقول منظرو التبعية. تدير هذه الشركات المصانع المستغلة للعمال في العديد من الدول، حيث يكدح العمال في ظروف غير إنسانية بأجور منخفضة للغاية. غالبا ما تعمل الشركات جنبا إلى جنب مع المسؤولين الفاسدين في الدول الفقيرة لتعزيز حصتها الاقتصادية في البلدان.
حياة فقراء العالم الدول الفقيرة هي الأقل تصنيعا والأكثر زراعية من بين جميع دول العالم. وهي تتألف أساسا من دول في أفريقيا وأجزاء من آسيا وتشكل ما يقرب من نصف سكان العالم. تعتمد العديد من هذه الدول اعتمادا كبيرا على محصول واحد أو محصولين، وإذا جعلت الظروف الجوية محصولا غير منتج في موسم معين، فإن الجياع في الدول يصبحون أكثر جوعا. وعلى نفس المنوال، إذا خفضت الظروف الاقتصادية سعر محصول أو مورد طبيعي آخر، فإن الدخل من صادرات هذه السلع ينخفض إلى الانخفاض، وتصبح هذه الدول الفقيرة بالفعل أكثر فقرا. وبكل المقاييس، يعيش أكثر من 1.4 مليار شخص في الدول الفقيرة حياة يائسة في أكثر الظروف بؤسا قدر الإمكان. إنهم يعانون من الإيدز وغيره من الأمراض الفتاكة، ويعيشون على حافة المجاعة، ويفتقرون إلى السباكة الداخلية والكهرباء وغير ذلك من وسائل الراحة الحديثة التي يعتبرها أغلب الأميركيين أمرا مفروغا منه. لقد شاهد معظمنا صورا أو لقطات فيديو لا تنسى لأطفال أفارقة بأطراف رفيعة وبطون منتفخة تعكس سوء التغذية الحاد. سيكون من الرائع لو كانت هذه الصور مجرد خيال، لكنها للأسف حقيقية للغاية. الإيدز والملاريا والمجاعة وغيرها من الأمراض الفتاكة شائعة. يموت العديد من الأطفال قبل بلوغ سن المراهقة، ويموت العديد من البالغين قبل الوصول إلى ما يمكن اعتباره في أغنى الدول في منتصف العمر. كثير من الناس في أفقر الدول أميون، ويظل التعليم الجامعي غريبا عليهم مثل طريقة حياتهم بالنسبة لنا. إن صور فقراء العالم التي نراها في التقارير الإخبارية التلفزيونية أو في الأفلام الوثائقية تتلاشى بسرعة من أذهاننا. وفي الوقت نفسه، يموت الملايين من الناس على كوكبنا كل عام لأنهم لا يملكون ما يكفي من الطعام، أو لأنهم يفتقرون إلى القدرة على الوصول إلى المياه النظيفة أو الصرف الصحي الكافي، أو لأنهم يفتقرون إلى القدرة على الوصول إلى الأدوية.
برامج وسياسات مكافحة الفقر- تبني سياسة وطنية "للعمالة الكاملة" للفقراء، تشمل التدريب على العمل وبرامج الأشغال العامة الممولة، وزيادة الحد الأدنى للأجور حتى يكسب الأفراد الذين يعملون بدوام كامل ما يكفي لانتشال أسرهم من الفقر.
- زيادة المساعدات للفقراء العاملين، بما في ذلك إعانات رعاية الأطفال لأولئك الذين لديهم أطفال.
- إنشاء برامج تدخل جيدة التمويل في مرحلة الطفولة المبكرة، بما في ذلك الزيارات المنزلية من قبل مهنيين مدربين، للأسر الفقيرة.
- تزويد الأسر الفقيرة بدخل كاف لتمكينها من دفع ثمن الغذاء والسكن.
- زيادة المعروض من المساكن بأسعار معقولة.
- تحسين المدارس التي يلتحق بها الأطفال الفقراء والتعليم الذي يتلقونه وتوسيع برامج التعليم في مرحلة الطفولة المبكرة للأطفال الفقراء.
- توفير خدمات غذائية وصحية أفضل للأسر الفقيرة التي لديها أطفال صغار.
- إنشاء تأمين صحي شامل.
- زيادة منح المساعدات المالية للتعليم العالي.
المصادر* Poverty Eradication | Poverty Eradication (un.org) https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc
https://open.lib.umn.edu/socialproblems
|
شاركنا افكارك